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滨州市贯彻落实 “满意消费惠万家”活动情况
2015-08-05 10:36:52 来源: 作者: 【 】 浏览:29720

为深入开展“满意消费惠万家”活动,贯彻落实国家、省扩内需、调结构政策,滨州市服务业发展局认真筹划,精心组织,积极开展“满意消费惠万家”活动,充分发挥企业的主体作用,繁荣市场,扩大消费,积极为消费者创造便利放心的消费环境,为我市搞活流通、扩大消费发挥了积极作用,现将我市活动开展情况汇报如下:

一、滨州市“满意消费惠万家”工作开展情况

2014年,在市委、市政府的正确领导和省商务厅的精心指导下,市服务业发展局以省政府“满意消费惠万家”活动为总抓手,以搞活流通扩大消费为核心,以惠民便民、促进消费为目的,创新思路,扎实工作,创新活动载体,深化活动内涵,加快建立搞活流通扩大消费长效机制。重点组织开展了举办系列促销活动、加强流通体系建设、完善生活服务网络、推动电子商务跨越发展、提升商贸流通业竞争力、建立行业监管长效机制、维护市场消费安全稳定七项专题活动。全市商贸流通业呈现出良好发展势头。

前三季度,全市实现社会消费品零售总额524.57亿元,增长12.4%;其中,城镇社零额341.28亿元,增长11.9%,乡村社零额183.29亿元,增长13.2%。1-10月份,限额以上消费品零售额213.3亿元,同比增长5.2%。预计全年实现社会消费品零售额720亿元,增长12.5%。超额完成年初制定的社零额增速12%左右的任务目标。

(一)搞活流通促进消费,策划组织“满意消费惠万家”系列活动。积极组织和指导全市商贸流通行业、企业开展丰富多彩、形式多样的促销活动。今年以来,共举办满意消费惠万家系列促销活动10余项。主要有:1月份举办了“万马奔腾迎新春年”年货大集,海参珠宝玉器展销会活动。4月份举办了黄河三角洲婚庆文化产业博览会,红木家具博览会活动。5月份举办了房车婚庆嘉年华,家装文化博览会活动。9月份举办了2014黄河三角洲(中国•滨州)消费品暨文化艺术品博览会。10月份组织各大商场超市开展“金秋十月购物月”活动。其中,首届黄河三角洲(中国滨州)消费品暨文化艺术品博览会吸引了来自5个国家和地区、国内20多个省市的700余家展商,参展商品达3100余种,累计客流量超5万人次,展会成交额达12.5亿元,成为黄河三角洲地区规模最大的消费类综合展会。

这些展会促销活动的举办,一是为滨州消费者打造出一个放心、舒心、安心,便利的消费环境,让老百姓享受到了更多的实惠。二是帮助我市商贸流通行业、企业提高了服务水平和质量。要求企业树立起诚信兴商的理念,规范服务标准,提升员工技能,在优惠促销的同时,商品质量不能降低,服务水平不能打折。三是进一步搞活商贸流通、扩大城乡消费、培育消费热点。取得了良好的社会效益和经济效益

(二)加强市场流通体系建设,畅通城乡商品流通渠道。依托“万村千乡市场工程”,在全市开展农村商品流通网络体系建设工作。该项工作被列入滨州市委、市政府2014年重点工作,计划全年新建或改造农家店150家,建设冷链配送中心一处。截至到11月份,全市已新建和改造农家店138家,总投资1233万元,新增就业人数454人,新增营业面积15953平方米,销售额3707万元。冷链配送中心土建和保温工程已完工,制冷设备已经安装完毕并完成调试、试验,即将投入使用。积极抓好各类商品交易市场的培育建设,截止目前全市各类市场已经达到了330余家,其中:消费品市场约300家,生产资料和要素市场30余家,交易额亿元以上大型商品交易市场共计21个。积极推动商贸流通重点项目建设,列入2014年滨州市服务业产业链的22个商贸流通项目,已完成投资31.3亿元。加强与万达集团的沟通协商并达成初步合作意向,万达集团拟投资50亿元在滨州建设万达广场项目。银座、中百、大润发、全福元等一批大型商超,市场定位和经营策略各具特色,带动提升了滨州的消费水平和流通档次。一批流通大企业在竞争中快速崛起,流通产业聚集度明显提高。

(三)完善生活服务网络,促进消费品市场繁荣发展。与齐鲁晚报、大众网联合开展了“首届滨州百姓最喜欢家常菜”暨“美食山东-家常菜”滨州赛区选拔赛活动,77道特色菜分别获得状元、榜眼、探花三类大奖。通过初赛选拔出优秀菜点参加了省厅举办的复赛和决赛,最终,滨州有6道菜点入围全省100道“美食山东特色家常菜点”。通过美食比赛活动的开展,繁荣了我市餐饮行业市场,提升了我市餐饮服务业发展水平。制定了《关于开展国家级酒家分等定级工作的通知》(滨服务商贸〔2014〕5号),在我市启动了餐饮行业分等定级工作。积极推进放心快餐工程,全市放心快餐直营店达到40家,9月份,市政协对我市开展的放心快餐工程进行了视察并给予了充分肯定。成立了滨州市家庭服务业协会,支持有关家政服务企业举办了家政服务技能比赛,推荐两家企业为“山东省大型龙头家政企业”。

(四)加强电子商务示范引导,推进电子商务应用与发展。一是深入开展调研。组织部分县区和20余家企业赴浙江、青岛等地进行了调研,并形成了《赴青岛、浙江电子商务学习考察报告》。组织4个县流通主管部门的分管领导和5个乡镇的一把手,赴菏泽进行农村电子商务调研,学习菏泽曹县大集乡政府在扶持、培育、复制“淘宝村”的经验做法,积极支持推动5个乡镇依托本地特色产业优势发展“淘宝村”,打造淘宝镇,拓展农产品销售渠道。二是加强学习与培训。积极组织企业参加省商务厅组织的各类调研、培训活动, 先后参加了由省商务厅组织的全省电子商务专题会议、2014中国(义乌)世界电子商务大会和“2014年电子商务高级人才培训班”等。5月底,我们组织承办了“山东省农村电子商务应用推广专题培训班”,培训会邀请了专家授课,并现场参观了国丰农业、锦秋街道湾头“淘宝村”、城东街道顾家老粗布市场,全省17地市流通主管部门、18个农村商务信息试点县相关负责人70余人参加培训;我市也组织各县区分管领导、流通主管部门主要负责人共40余人参加了本次培训,既培训了工作骨干,也极大的鼓舞了全市发展电子商务的信心和决心。三是加强政策引导。按照省商务厅《关于开展山东省电子商务示范基地、示范企业创建工作的通知》(鲁商办字[2014]87号),组织培育了2个电子商务示范企业。起草了《关于依托“新农村商网”开展农村商务信息服务工作的意见》,拟与团市委、市委组织部远程教育中心联合发文,促进农村电子商务应用与发展。四是扶持重点县、乡镇发展。依托博兴县的电子商务资源优势,将博兴县打造成全市的电子商务示范县,得到了博兴县委、县政府的高度重视和支持,将电子商务产业定位为全县的重点战略性新兴产业,并建立了全县电子商务工作的组织领导体系和工作运行机制,明确一名常委副县长专门负责抓电子商务工作,将县商务局作为全县的电子商务领导小组办公室,协调推进全县的电子商务工作。目前全县的电子商务工作进展顺利,在一些关键环节上取得了重大突破:建立了全县农村电子商务公共服务中心、农村电子商务公共服务培训点、农村电子商务公共服务培训基地,按照政府扶持、企业主导、市场运营的方式,提供培训服务、管理咨询、孵化支撑、营销推广、技术支持、设计研发等全方位服务,设立了100万元农村电子商务发展引导专项资金,用于示范村镇、企业奖励,培训普及和公共服务平台建设等。此外,在黄河以北经济欠发达的四个县,选择了5个乡镇作为全市农村电子商务的试点乡镇,争取发展更多的淘宝村,打造淘宝特色乡镇。

(五)提升商贸流通业竞争力,促进产业提质升级。一是实施了重点企业培育工程。对30家企业进行重点帮扶和管理,加快培育商贸流通龙头企业。截止目前,我市批发零售、住宿餐饮限额以上企业达到了500余家二是实施了品牌提升工程。加大商标、老字号等知识产权保护力度,提升品牌影响力和综合竞争力。目前,全市有8家企业荣获“中华老字号”、“山东老字号”,6家企业获得“山东服务名牌”荣誉称号。与滨州市消费者协会、大众网在3.15期间,联合举办了“诚信滨州 百年老号”——寻访老字号的滨州故事系列报道,全方位、立体式地挖掘和展示滨州老字号企业的文化历史和风采。三是积极推进商贸物流业、连锁经营、特许经营等现代流通方式,将银河物流和西王物流两家企业推荐为山东省首批商贸物流重点联系企业。

(六)加大执法监管工作力度,建立行业监管长效机制。1-10月份,全市23家典当行实现典当总额119871万元,典当余额42272万元,实现利息收入4477万元;11家拍卖企业共完成拍卖场次130次,成交总额20828万元,营业税金32万元,佣金总额700万元;全市二手车交易量43474辆,交易额112380万元。截止到目前,全市回收各类老旧汽车3352辆,已报废拆解3302辆,其中回收黄标车2304辆。加强酒类行业管理和市场整顿,强化酒类流通企业备案登记和随附单溯源制度管理。截至目前,全市酒类流通网上备案登记企业达到1856家,随附单使用数量1300余本

(七)加强市场运行监测及安全生产,做好商贸流通行业基础工作。抓好承担的市场监测系统及“商贸流通行业统计信息平台”信息报送工作。及时掌握全市消费品市场的经营状况、商品价格、供求关系变化等市场情况,确保市场稳定和健康运转。做好市场应急保供工作,积极支持银座、六街蔬菜市场、西王糖业等应急网络建设,完善应急调运体系,确保市场出现波动时调得出、运得到、用得上。高度重视商贸领域安全生产工作,加大对大型商超和商品交易市场等人员密集场所的监督检查力度,做好商贸企业、节日市场、展会促销等安全工作,确保全市商贸流通领域没有重大安全事故发生

二、存在问题

今年以来,全市社会消费品零售额在经历了前几年的快速增长以后,遭遇了发展瓶颈,增长速度持续走低。今年年初预计全年社零额增幅12%,从前三季度情况来看,完成全年目标形势较为乐观。但是对比其他地市来看,我市的社零额增速较低。比全省平均增速低0.1到0.2个百分点左右。主要原因是整体经济大形势不好,居民消费预期的不确定,低收入群体的消费能力有限,进而影响消费需求的持续增长,挫伤了居民的消费信心;高档消费和特色消费场所消费减少,房地产、建材、家具、家电等行业消费减少;中小服务企业融资难,成本上升,利润空间压缩,企业发展的信心不足,不愿意纳入统计样本等问题。以上问题的存在,影响了全市社会消费品市场发展,制约了全市商贸流通业的进步。

总得来看,今年来我市“满意消费惠万家”工作取得了一定成效,但与各兄弟城市相比,还存在着市场体系不完善、流通现代化水平不高、内部结构不够合理、政策规划引导不到位等突出问题,下一步,我市将要加大促进消费力度,积极培养新的消费热点,认真查找,积极整改,强化措施,加大落实,加快全市商贸流通业的整体发展。

三、下一步全市“满意消费惠万家”活动安排

当前和今后一段时间滨州市商贸流通业发展总体思路是:以“满意消费惠万家”为总抓手,以打造黄河三角洲服务业中心城市为目标统领,以深化流通体制改革为动力,充分发挥市场配置资源的基础作用,改造提升传统产业,推动发展新兴业态,完善现代流通体系,培育城乡消费热点,培强做大流通主体,加快环渤海南岸商贸信息服务中心、鲁北物流中心、黄河三角洲金融服务中心建设步伐,推动全市商贸流通业规模扩大和水平提升。到2015年底,力争全市实现社会消费品零售额820亿元,同比增长12.5%。围绕上述思路目标,重点抓好以下几项工作:

(一)围绕便利消费,打造便民利民生活服务体系。一是巩固推进“放心快餐工程”,力争到2015年全市发展到50家放心快餐网点。二是提升农村商品流通网络体系。支持企业发展配送中心、乡镇商贸中心、大型直营店、冷链物流和信息化建设等,进一步完善农村市场流通网络体系。三是加强酒类流通管理,做好酒类备案和随附单工作,积极宣传酒类知识,倡导售酒企业诚信经营,保障酒类消费安全,确保市民喝上“放心酒”。四是完善家庭服务体系。依托滨州市家庭服务业协会,组织开展家政服务技能大赛,提高行业服务水平。

(二)明确重点行业,培强做大商贸服务业规模。大力发展电子商务,围绕我市产业集群、专业市场、农村电商、跨境电商等重点领域,发展一批专业化电商服务企业。积极发展批发零售业,引导批发、零售企业向各类市场集群、物流园区和城市商圈集聚,形成批发零售业集群效应。引导住宿和餐饮业健康规范发展,提升餐饮住宿业整体实力,大力发展经济型酒店,积极发展大众化餐饮,推进餐饮行业分等定级工作。大力发展居民服务业,打造15分钟便民服务圈,鼓励发展社区餐饮、沐浴、洗染、家电维修、美容美发、婚庆等居民服务行业,加快发展社会化养老、家政、医疗保健、休闲旅游等服务业。

(三)强化项目建设,构建安全高效的现代流通体系。围绕打造环渤海南岸商贸信息服务中心,抓好世贸中心、圣豪购物广场、华天商场、鲁北大市场等大型购物中心、批发市场和专业市场建设。以推进重点项目建设为抓手,通过预备项目抓前期、新建项目抓开工、续建项目抓进度的方式,搞好对纳入产业链延伸的总投资90.6亿元的22个商贸流通项目的跟踪管理和协调服务,加快香驰综合物流中心、渤海明珠商业中心、中国(李庄)国际绳网产业园等项目的建设进度,逐步构建完善的商贸流通服务体系。积极创造有利条件,促进万达广场城市综合体项目尽快开工建设。

(四)培育龙头企业,提升流通主体整体竞争能力。对我市银座、邹平圣豪、邹平供销、鲁滨集团、兴福黑白铁市场、博兴澳博厨具商城、王尔庄海蜇批发市场等龙头流通企业,加大扶持力度,进行专项培育,做好整合文章,集中打造一批过十亿元规模的行业龙头企业。依托滨大科技电子示范基地、华兴网络科技、京博集团、西王集团、淘宝村等,大力发展电子商务,促进各领域电子商务应用。围绕产业链延伸、集聚区建设,大力引进一批代表高端业态、能够带动商贸流通业提升的优势企业,促进全市商贸流通业骨干企业上规模、上层次、上水平。

(五)加强政策规划引导,优化商贸流通业发展环境。开展“十三五”商贸流通业、电子商务发展规划前期研究,科学谋划好我市“十三五”时期商贸流通业、电子商务发展的思路、目标和重点任务。加大对国家、省、市已出台政策的落实力度,提高政策落实效率。研究制订《滨州市关于加快现代流通业发展的意见》、《滨州市电子商务发展的指导意见》等政策,从财政、金融、税收以及人才培养等多方面入手,明确扶持现代流通业及电子商务发展的政策措施。

四、活动开展的相关措施 

一是加强领导。真正把“满意消费惠万家”活动作为统领商贸流通工作的总抓手,切实加强组织领导,积极争取当地政府及有关部门的支持,动员广大商贸流通企业积极参与,健全完善工作机制。结合各地实际,研究细化具体方案,策划系列专题活动,精心组织实施。借助中介组织、新闻媒体、服务机构等多方面力量,通过联合举办、委托承办等方式,使活动丰富多彩、充满活力。

二是强化舆论宣传。加大对“满意消费惠万家”活动的新闻宣传力度,积极发挥各种媒体对活动的助推作用,对专题活动进行多层次、全方位宣传报道,进一步增强活动的影响力和吸引力,提高公众参与程度,形成全社会共同关心和主动参与的良好局面。

三是突出实际效果。重点围绕商业模式创新、内外兼容大市场建设和新型消费发展,积极研究影响消费的深层次问题,把组织开展专题活动与推动商贸流通转型升级有机结合起来,着力惠民生、扩消费、促发展。认真做好活动成果的总结、提炼和推广工作,促进经营模式、管理方式、商贸科技创新,加快转变行业发展方式。

四是加强工作指导。加强对活动开展情况的调度检查,推广好的经验和做法,及时发现和解决存在的问题,确保各项活动健康有序开展。健全活动考核机制,根据本地实际制定考核办法,对各县区、各企业活动的开展情况进行严格考核,年终将对优秀单位予以表彰,充分调动全市开展“满意消费惠万家”活动的积极性和主动性。

五是加强部门配合。加强同财政、工商、质监等相关部门和商贸服务企业的配合,引导和督促企业在元旦、春节等节假日期间积极开展相关促销活动;同宣传部、文明办、工会等部门进一步开展“创建文明城市”,要求各商贸服务企业开展诚信文明经营。

    我局将按照全省满意消费惠万家活动现场会精神,以满意消费惠万家为总抓手,充分利用国家“搞活流通、扩大消费”政策营造的良好消费环境,以提高消费规模、促进消费升级为基础,积极培育便利消费、热点消费、循环消费、安全消费、节庆消费等活动,为广大群众提供便利、实惠、安全、和谐的消费环境。

 

                           


Tags:滨州市贯彻落实 “满意消费惠万家”活动情况 责任编辑:市场运行调节科
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