2025年9月农业保险组合拳初见成效:建—管—修—赔闭环支持

重庆市4部门联合印发《关于推进金融支持高标准农田建设的通知》,提出要优化高标准农田建设金融服务模式。拓宽保险保障范围,鼓励保险机构在高标准农田建设的不同阶段探索开展相关保险服务。

近日,重庆市4部门联合印发《关于推进金融支持高标准农田建设的通知》,提出要优化高标准农田建设金融服务模式。拓宽保险保障范围,鼓励保险机构在高标准农田建设的不同阶段探索开展相关保险服务。

2025年9月农业保险组合拳

高标准农田被视为稳定粮食产能的“压舱石”。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》明确,到2030年,力争累计建成高标准农田13.5亿亩,累计改造提升2.8亿亩;

统筹规划、同步实施高效节水灌溉,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

如何建立长效管护机制,是各地的共性难题。保险的介入,恰好对接了这一“痛点”。

欧阳莎莉是人保财险四川省分公司国际部政保团队的一员。她认为,高标准农田建设的关键在于财政、金融、保险三方协同。保险不仅是事后赔偿工具,更应前置介入、嵌入建设与管护全过程,形成“建—管—修—赔”的闭环。

近年来,人保财险探索推出涵盖农田建设、管护和耕作三大环节的保险产品,推出高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险、农田设施损毁综合保险和耕地地力指数保险等保险产品,覆盖农田全生命周期。

记者在采访中了解到,这套“组合拳”已在各地发力见效:在四川仁寿,人保财险发现渠系破损、蓄水池渗漏后及时理赔修复;在广西崇左,与当地蔗田配套的水肥一体化设施纳入保障后,种植大户的投资风险显著降低。

截至2024年末,中国人保上述3款农田保险产品已在辽宁、四川等多个省份推广,累计提供风险保障超过180亿元,累计支付赔款超过1.35亿元。

高标准农田建设重在“三分建、七分管”。保险的深度嵌入不仅让农民敢于投入,也为工程质量提供了“硬约束”。通过保险机制,将政府、企业、农户三方关系理顺,实现“建好一亩、管好一亩、见效一亩”。保险在“七分管”上正发挥更大作用,通过制度创新逐步形成可复制、可推广的长效机制。

当前,农业保险正从“量的扩张”迈向“质的提升”。国家金融监督管理总局数据显示,今年上半年农业保险保费收入达1091亿元,风险保障功能不断增强,已成为财险非车险业务的“压舱产品”之一。

数字化管护平台、遥感监测、无人机巡田等技术的应用,使保险服务延伸至风险预警、隐患排查、工程评估等环节。保险的深度介入,将成为高标准农田建设“良田工程”向“长效工程”转化的关键力量。

针对重庆地处西南丘陵山区,坡耕地多、水资源时空分布不均,高标准农田建设难度大、风险点多的特点,业内人士建议,重庆还可探索建立“保险清单制”,实现“建设即承保”,并通过“巡田计划+无人机巡查+隐患工单”等方式提升管护效率;

同时推动地力指数保险与土壤改良项目结合,使财政补贴、保险赔付与地力提升同向发力,并利用再保险分散区域性灾害冲击。

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